Umeås styrande – Socialdemokraterna, Miljöpartiet och Chefernas parti – har föreslagit att Umeå kommuns chefsjurist ska vara ansvarig för kommunens visselblåsarfunktion. Detta är ett sällsynt olämpligt val. Chefsjuristen var nämligen direkt inblandad i att avsätta den tidigare styrgruppen för visselblåsarfunktionen i mars 2025 (hädanefter kallad ”styrgruppen”). Hon har även belagts, av PwC, med att ha försökt påverka utredningar av visselblåsningar.
Förslaget att chefsjuristen ska vara ansvarig för den framtida visselblåsarfunktionen går att läsa i Umeå kommuns nya riktlinjer för visselblåsarfunktionen. Dessa riktlinjer ska presenteras för Kommunstyrelsen tisdagen den 17 mars. Vi ska återkomma till dessa.
En kort bakgrund
I juni 2024 fick Umeå kommun för första gången en visselblåsarfunktion där styrgruppen inte innehöll några chefer. Detta innebar att personal vågade visselblåsa (slå larm) om olika missförhållanden. Upplägget var bra för personalen – men ogillades av ett skikt höga chefer i kommunen som är vana vid att inte bli ifrågasatta och att dessutom få utreda sina egna misstag.
För drygt ett år sedan, den 13 mars 2025, upplöstes den styrgrupp som bestod av personer som kommunens anställda kunde lita på. Den som fattade beslutet om detta var kommunens tidigare stadsdirektör. Men de som förberett ärendet åt stadsdirektören var just den ovan nämnda chefsjuristen samt kommunens HR-direktör. Det hela skedde med kommunalrådet Hans Lindbergs (S) goda minne.
Chefsjuristen och HR-direktören, samt en tredje person, utsågs sedan till att själva utgöra den nya styrgruppen. Planen var alltså att samma personer som deltog i utrensningen av den gamla pålitliga styrgruppen skulle ersätta densamma!
Extern granskning visade chefsjuristens påverkansförsök
Men inte nog med detta. Chefsjuristen har även försökt påverka en utredning som den gamla styrgruppen arbetade med rörande ett fall av vanvård till döds inom äldreomsorgen hösten 2024. I den externa utredning som PwC genomfört står det bland annat att läsa följande:
”Styrgruppen menar att de fick höra av Chefsjuristen att de hade utrett för mycket och att utredningen av Ärendet skulle kosta mycket. Både Chefsjuristen och HR-direktören lyfte kontinuerligt för Styrgruppen att utredningen borde lämnas över till förvaltningen, någonting som Styrgruppen inte höll med om eftersom ingen på förvaltningen kunde ses som oberoende kopplat till de uppgifter som inkommit i Ärendet. Styrgruppen lyfte vid ett flertal tillfällen till både Chefsjuristen och HR-direktören att de inte kände sig bekväma med hur situationen hade utvecklat sig och att de upplevde att deras oberoende kunde ifrågasättas, men fick ingen respons tillbaka.”
Kommentar: Chefsjuristen ansåg alltså att ärendet kring vanvård till döds inom äldreomsorgen hade blivit för dyrt för att styrgruppen utrett det hela ”för mycket”! Chefsjuristen hade även legat på styrgruppen om att avsluta ärendet och lämna över det till förvaltningen. Tilläggas bör att ”förvaltningen”, i form av höga chefer, aktivt försökte dölja att det förekommit vanvård till döds. Det enda skälet till att vanvården kommit till allmänhetens kännedom beror på en modig visselblåsare.
Chefsjuristen ges övergripande ansvar
I de nya riktlinjerna för Umeå kommuns visselblåsarfunktion står det att chefsjuristen, i sin roll som chef för kommunens avdelning för ”Demokrati och juridik”, ska ha ett övergripande ansvar för funktionen. Chefsjuristen föreslås vara ansvarig bland annat för att styrgruppen har ”de förutsättningar och verktyg som behövs för arbetets utförande”. Mot bakgrund av sina tidigare påverkansförsök i syfte att avsluta en känslig utredning inom visselblåsarfunktionen är det uppseendeväckande att chefsjuristen ges detta ansvar. Detta riskerar uppenbart underminera styrgruppens oberoende från cheferna.
I de nya riktlinjerna för visselblåsarfunktionen står också att personerna som ska ingå i den styrgrupp som utreder visselblåsningar ska hämtas från avdelningen för ”Demokrati och juridik”. Det innebär att chefsjuristen kommer att ”bossa” över styrgruppen i dubbel bemärkelse. Dels i sin roll som ansvarig för visselblåsarfunktionen, dels som avdelningschef när det gäller deras ordinarie arbetsuppgifter! Annorlunda uttryckt: De personer som ingår i styrgruppen kommer att ha ett dubbelt beroendeförhållande till chefsjuristen.
Oberoende och anonymitet kan ifrågasättas
Hela upplägget är osunt. Det underminerar alltså den oberoende ställningen för styrgruppen (för visselblåsarfunktionen) i förhållande till kommunens chefer. innebär dels att visselblåsarfunktionens oberoende kan ifrågasättas. Det innebär också att visselblåsarnas möjlighet att vara anonyma starkt kan ifrågasättas.
Den skandal kring kommunens visselblåsarfunktion som inleddes den 13 mars 2025 fortsätter alltså – över ett år senare. Ansvaret för detta ligger hos Socialdemokraterna, Miljöpartiet och Chefernas parti. Det är dessa partier som slår vakt om traditionen att kommunens chefer ska få utreda sig själva, och som medverkat till att den ursprungliga styrgruppen kunde rensas ut.
De som styr kommunen fortsätter alltså att manövrera för att förhindra att Umeå kommun får en oberoende visselblåsarfunktion. Hur många såna manövrer har de hunnit göra det senaste året?
Fattar dom inte att deras auktoritära besatthet av att kontrollera visselblåsningarna dels bara väcker förakt, och dels leder till att allvarliga missförhållanden riskerar att sopas under mattan när anställda inte vågar slå larm eftersom de, med rätta, inte litar på att visselblåsarfunktionen är oberoende?